Sök i arkiven
Genvägar MENY

bild
Arkiv

Utredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget


Grunddata

ReferenskodSE/RA/326512
Länk till postenhttps://sok.riksarkivet.se/arkiv/5i6B8DPnyo1EmbTapvN6R6
ExtraIDYK 6512
Omfång
0,4 Hyllmeter 
Datering
2018–2019(Tidsomfång)
ArkivinstitutionRiksarkivet i Stockholm/Täby (depå: Arninge)
Arkivbildare/upphov
Utredningen om styrmedel för att främja användning (2018 – 2019)
Kategori: Statlig myndighet

Innehåll

Allmän anmärkningUtredningen om styrmedel för att främja användning av biobränsle för flyget
Departementets nr: M 2018:01
Regeringens bemyndigande: 22 februari 2018
Direktiv: 2018:10
Betänkande: SOU 2019:11
Sökingång: Reversal med förteckning
Diarium: Ja
Historik: I betänkandet SOU 2019:11 s. 3 och 59
Gallring: Nej
Sekretess: Nej
Inledning (äldre form)Beslut vid regeringssammanträde den 22 februari 2018
Sammanfattning
En särskild utredare ska
• analysera hur flygets användning av hållbara biobränslen
med hög klimatprestanda kan främjas för att bidra till
övergången till ett fossilfritt energisystem och minskad
klimatpåverkan
• vid behov föreslå hur det eller de styrmedel som är lämpligast
för att minska flygets utsläpp genom användning
av hållbara biobränslen bör utformas
• bedöma vilken inblandning av biobränsle som är rimlig
att uppnå när styrmedel som utredningen föreslår ska
träda i kraft med hänsyn till tillgång och pris på sådana
bränslen samt efterfrågan i andra sektorer
• bedöma förutsättningarna för att öka inblandningen av
hållbara biobränslen över tid utifrån samma faktorer
Uppdraget ska redovisas senast den 1 mars 2019.
Styrmedel och insatser för att minska flygets
klimatpåverkan
Klimatpåverkan från internationella flygresor ökar kraftigt och
enligt prognoserna kommer ökningen att fortsätta. Detta gäller
även utsläppen från svenskarnas internationella flygresor. Regeringen
beslutade i januari 2017 om en nationell flygstrategi, En
svensk flygstrategi – för flygets roll i framtidens transportsystem.
Dir.
2018:10
2
Ett av fokusområdena i flygstrategin är att flygets miljö- och klimatpåverkan ska minska.
Inom den internationella luftfartsorganisationen Icao har man enats om att införa ett globalt marknadsbaserat styrmedel för att begränsa flygets utsläpp. Styrmedlet, som kallas Corsia, inleds med en frivillig fas år 2021 och blir obligatoriskt år 2027. Målet för Corsia är att stabilisera flygets utsläpp på 2020 års nivåer. Det är ett framsteg att ett internationellt avtal om flygets utsläpp nåtts men ambitionsnivån behöver höjas väsentligt för att vara i linje med målen i Parisavtalet om att minska utsläppen av växthus-gaser. Icao arbetar också för att främja användningen av bio-bränsle för flyg.
På europeisk nivå ingår flyg mellan destinationer inom EES i EU:s utsläppshandelssystem medan flyg till andra destinationer är undantagna. Utsläppshandelns effektivitet är beroende av pri-set på utsläppsrätter. Det finns i dag ett stort överskott av ut-släppsrätter på marknaden med låga priser som följd. Den över-enskommelse om utsläppshandelssystemet för perioden 2021–2030 som nåddes i trepartsförhandlingarna mellan rådet, Europa-parlamenetet och kommissionen i slutet av 2017 förväntas dock leda till en viss ökning av priserna på utsläppsrätter över tid.
Chicagokonventionen är en central internationell konvention inom luftfartsområdet. Tillsammans med en resolution som an-togs av Icao:s råd 1993, omöjliggör den i praktiken beskattning av flygbränsle i internationell luftfart. Det gör att det inte går att gynna hålbara biobränslen genom beskattning av andra bränslen. I Sverige beskattas flygbränsle som används för privat ändamål med energiskatt och koldioxidskatt, medan flygbränsle som an-vänds för andra ändamål är skattebefriat. Enligt mervärdesskatte-lagen (1994:200) beskattas inrikes persontransporter med flyg med den lägsta skattesatsen. Persontransporter som till någon del genomförs i ett annat land beskattas inte alls i Sverige.
Regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2018 (prop. 2017/18:1, volym 1a, avsnitt 3.1) en skatt på flygresor för att flyget i större utsträckning ska bära sina klimatkostnader. För-slaget har utformats som en skatt på kommersiella flygresor som ska betalas för passagerare som reser från en flygplats i Sverige och innebär att det flygföretag som utför flygningen ska vara
3
skattskyldigt. Olika skattenivåer ska tillämpas beroende på flyg-resans slutdestination. Skattesatserna ska justeras årligen med hänsyn till konsumentprisindex.
Regeringen föreslog i budgetpropositionen för 2018 även en satsning på forskning och utveckling av biobränsle för flyg. Enligt förslaget ska 100 miljoner kronor avsättas för åren 2018–2020.
Riksdagen beslutade den 15 december 2017 att bifalla budget-propositionen för 2018.

Kontroll

Skapad2019-03-20 08:25:56
Senast ändrad2019-03-20 09:23:53