SÖDRA OMSORGSOMRÅDET (OS)  (1986 – 1994)

Myndighet

KategoriKommunal myndighet. Ospecificerad (Myndighet)
HistorikH I S T O R I K
Landstingsarkivet i Stockholm
308 SÖDRA OMSORGSOMRÅDET
ARKIVBESKRIVNING
Historik
Den 1 januari 1986 lades Sociala nämndens och Habiliteringsnämndens verksamheter samman till en ny gemensam nämnd, Omsorgsnämnden.
Den nya nämndens uppgifter kom att rymmas inom följande verksamhetsområden:
- habilitering för utvecklingsstörda barn, ungdomar och vuxna samt för rörelsehindrade barn
- och ungdomar.
- särskola för barn och ungdomar med utvecklingsstörning
- social verksamhet för barn och ungdomar med sociala och/eller psykiska problem
- familjerådgivning (FR)
Habiliteringsverksamheten upptog 70 % av resurserna, särskolan 15% och sociala verksamheten 15%.
Organisation och arbetsuppgifter
Den nya omsorgsnämnden sektoriserades på fem geografiska områden med var sitt förvaltningskontor samt en övergripande central förvaltning. Den politiska organisationen utgjordes av en omsorgsnämnd och fem omsorgsstyrelser med ansvar för att utforma service till de aktuella målgrupperna. Nämnden och styrelserna bestod av 11 ledamöter och 11 suppleanter.
Södra omsorgsområdets upptagningsområde var kommunerna Haninge, Nacka, Nynäshamn, Tyresö och Värmdö samt Stockholmsförsamlingarna Enskede, Farsta, Högalid, Katarina, Maria, Skarpnäck, Sofia och Vantör.
Vid starten 1 januari 1986 bestod Södra omsorgsområdets förvaltningskontor av omsorgschef, personal/kansliavdelning (delades senare i personal- respektive kansliavdelning), budget/ekonomiavdelning, habiliteringsavdelning, social avdelning och skolavdelning.
1986 hade södra omsorgsområdet 86 enheter/institutioner och dess områdeskontor låg i Handen.
Habiliteringsverksamheten bestod 1986 av:
- 4 distriktskontor
- 10 dagcenter
- 22 gruppbostäder
- 2 gruppbostäder för barn
- 2 korttidshem för barn
- 1 korttidshem för vuxna
- 6 elevhem
- 1 förskola för rörelsehindrade (Rh-föskola)
- 2 vårdhem
Sociala verksamheten bestod av:
- 12 Hem för vård eller Boende (HVB), däribland Drevvikens ungdomshem.
- ROA; Rehabilitering och arbetsanpassning för ungdomar, en sektorsövergripande och
- områdesspecifik verksamhet.
- 15 mottagningar för Psykisk Barn- och Ungdomsvård (PBU) med Konsultverksamhet vid
- Mödra- och Hälsovårdscentraler
- Projekt Misshandlade kvinnors barn, en sektorsövergripande verksamhet.
Inom särskolan fanns:
- 4 rektorsområden
- 10 särskolor
- Årstahemmet, en särskola med elevhem som arbetade på läkepedagogiskgrund.
Förvaltningskontoret omorganiserades 1990. Avdelningarna avskaffades och en stabsfunktion inrättades, i vilken ingick personal och ekonomifunktionerna samt en controller. Staben fick en beställarfunktion. Habiliteringsavdelningen upphörde och en geografiskt indelad organisation
i distrikten Farsta, Haninge, Nacka, Söder och Barnverksamheten med var sin sektionschef ersatte den.
1994 ersattes Omsorgslagen av Lagen om Stöd och Service för vissa funktionshindrade (LSS). Grundtanken i den var att kommunerna, inte landstinget skulle tillgodose handikappades grundläggande rättigheter. I riksdagen beslutades att kommunerna senast den 1 januari 1996 skulle ta ansvaret för och driften av habiliteringsverksamheten och särskolan.
Övergången skedde successivt genom att huvudmannaskapet för särskolan övertogs av Tyresö, Nynäshamn och Haninge kommuner den 1 januari 1993. I januari 1994 övertog Stockholm och Nacka-Värmdö kommuner särskolan. Samtidigt övertogs Årstahemmet av stiftelsen Årsta Gård och Farsta Gruppbostad av Strandlidens ekonomiska förening. Hem för Vård eller Boende överlämnades den 1 april 1994 till kommunalt huvudmannaskap.
Kvar efter den 1 april 1994 blev:
- 4 distriktskontor
- 6 korttidshem
- 5 elevhem
- 3 dagcenter
- 8 gruppbostäder
- 13 PBU-mottagningar inklusive dagbehandlingsavdelningar
- psykologkonsultverksamhet vid Mödra- och barnhälsovården
- familjerådgivning
Den 1 januari 1995 överlämnades habiliteringsverksamheten till kommunerna och de geografiska omsorgsområdena upphörde. Kvarvarande omsorgsverksamhet, däribland distriktskontoren och PBU, inordnades under en ny omsorgsnämnd.
Arkivet
Som arkivansvarig utsågs kanslichefen. Huvudarkivredogörare var registratorn.
Under 1994 ordnades och förtecknades Södra omsorgsområdets arkiv. Förvaltningskontoret med institutionerna utgör en arkivbildare. Detta innebär att handlingarna från såväl förvaltningskontor som institutioner placerats efter handlingstyp enligt allmänna arkivschemat. Drevvikens ungdomshem utgör en egen arkivbildare och ingår inte i förteckningen, likaså PBU-verksamhetens lokala enheter. I förteckningens serier har begreppet lokala enheter använts för att beteckna samtliga typer av institutioner, distriktskontor och rektorsexpeditioner.
År 2006 flyttades de administrativa handlingarna från de lokala enheterna inom PBU från Sociala nämndens, Omsorgsområdenas och Omsorgsnämndens/Omsorgsverksamhetens arkiv till BUP-divisionens arkiv, arkivnr 1108. Genom att hålla handlingarna samman kan man följa PBU-verksamheten från 1971 till i dag oberoende övergripande omorganisationer. Kvar är handlingar från PBU-divisionen på central nivå, övergripande informationsmaterial, statistikhandlingar och minnesanteckningar från sektorövergripnade träffar, som ofta hålls tillsammans med föräldrarådgivningen och HVB. Se revidering av tidigare förteckning nedan. Handlingar från PBU:s terapikoloniadministration finns i Sociala nämndens, Västra omsorgsområdets och Omsorgsnämndens/Omsorgsverksamhetens arkiv.
Arkivet består av följande huvudgrupper av handlingar:
Förvaltningskontorets administrativa handlingar. Hit hör protokoll över delegationsbeslut fattade av förvaltningskontorets chefer och protokoll från olika chefs- och avdelningsmöten. (Presidiebeslut har ej fattats på södra omsorgsområdet). Sektorsövergripande protokollserier har oftast haft ambulerande sekreterarskap och har av praktiska skäl samlats i Västra omsorgsområdets arkiv.
Diariet med akter uppgående till drygt 200 volymer
Tidkorten för timtidsanställd personal har gallrats då man fört matrikelkort över
timtidsanställd personal
Personaldossierer över personal som slutat under perioden 1986-1994. Dossiererna över den personal som vid årsskiftet 1994/1995 medföljde till nya omsorgsnämnden har överförts till denna i original. Kommunerna som övertog personal fick kopior ur dossiererna. Södra Omsorgsområdet hade personalansvar även för den Centrala förvaltningen. Deras personaldossierer ingår således också i arkivet.
Det datoriserade Habiliteringsregistret. Det bestämdes att detta skulle överföras till CD-rom för långtidsbevarande i den formen. Vid förteckningens slutförande hade detta ännu ej gjorts. Förteckningskorten över omsorgstagare överlämnades till distriktskontoren för insortering i journalerna.
Journaler över utvecklingsstörda och nyskadade omsorgstagare. 1991 mikrofilmades de journaler som var avslutade och originalen förstördes. Övriga journaler har överförts till den nya nämnden och förvaras på distriktskontoren i väntan på framtida mikrofilmning.
Akter över särskoleelever. De akter som var aktuella 1 januari 1994 överfördes i original till kommunerna. Avslutade akter har i de fall eleven även haft omsorg, insorterats i omsorgsjournalen Övriga har förtecknats och bifogats arkivet.
Avslutade journaler över inskrivna vid Hem för Vård eller Boende ingår i arkivet och har samsorterats i personnummerordning oavsett institution.
Handlingar inkomna från enheterna har i huvudsak varit protokoll och minnesanteckningar från olika möten. Dessa har i enlighet med synen på omsorgsområdet som en arkivbildare, placerats under A. Handlingar från de lokala enheterna inom PBU-verksamheten ingår dock i BUP-divisionens arkiv, se ovan.
Gallringsplaner och sekretess
En gallringsplan för södra omsorgsområdets alla enheter upprättades 1987-08-04. För omsorgsjournaler upprättades en plan 91-12-16. I övrigt gäller landstingets generella gallringsbeslut, för KPAI-systemet, ekonomisystemet, UIB-systemet samt gallringsbeslut för personalhandlingar.
För omsorgsjournalerna gäller sekretess i enlighet med sekretesslagen. Dessutom är vissa diarieakter sekretessbelagda.
Tillägg om PBU-verksamheten:
Birgitta Eriksson
Landstingsarkivet
januari 2006
Bilaga: PBU-verksamheten i Omsorgsnämnden 1986-1994
Revidering av Södra omsorgsområdets arkivförteckning
Handlingar från PBU-verksamheten som är flyttade till BUP-divisionens arkiv:
Tidigare signa anges i fet stil. Jämför även med tidigare arkivförteckning, serie D6.
A11C:1
PBU:s konsultverksamhet vid mödra- och barnhälsovården, Bollmora PBU, Farsta PBU - volymen flyttad till BUP-divisionens arkiv, serie A2B och A2C
A11C:2
Nacka PBU, Nynäshamn PBU, Stureby terapiskola, Värmdö PBU, Västerhaninge PBU, Farsta PBU - volymen flyttad till BUP-divisionens arkiv, serie A2B och A2C
Serien A11C tas bort. Minnesanteckningar från Söderängstorp flyttas till serie A11B, som döps om till "Protokoll och minnesanteckningar från särskolans och sociala verksamhetens lokala enheter".
B2:1
Verksamhetsberättelser Farsta, Högdalen, Västerhaninge, Maskan, Psykologverksamheten, Verksamhetsbeskrivning vid PBU - volymen flyttad till BUP-divisionens arkiv, serie B1 och B3
F 8 C:1
Utvärdering av BOA (universitetsuppsats) - flyttad till BUP-divisionens arkiv, serie F3.
Handlingar från PBU-verksamheten som finns kvar i Södra omsorgsområdets arkiv:
Minnesanteckningar från central PBU-avdelning, från föreståndarmöten och andra möten som hålls tillsammans med föräldrarådgivningen.
Hänvisningar till orter
Stockholms kommun (Verksamhetsort)
Stockholms län (Verksamhetsort)
ReferenskodSE/AB019/LA_308
Länk till postenhttps://sok.riksarkivet.se/agent/thlH1vtRf4Mz8oAR1W2MO3
SpråkSvenska
ExtraIDLA_308