Sök i arkiven
Genvägar MENY

bild
Arkiv

Nämnden för fördelning av Polen-medel


Grunddata

ReferenskodSE/RA/2723
Länk till postenhttps://sok.riksarkivet.se/arkiv/wQtCngWBP4Y5HMztjkcmp6
ExtraID2723
Omfång
9 Volymer  (-)
Datering
1948–1974(Tidsomfång)
ArkivinstitutionRiksarkivet i Stockholm/Täby (depå: Marieberg)
Arkivbildare/upphov
Nämnden för fördelning av Polen-medel
Kategori: Statlig myndighet

Innehåll

Inledning (äldre form)NÄMNDEN FÖR FÖRDELNING AV POLEN-MEDEL

Krigshandlingarna under andra världskriget ledde bl.a. till förekomsten av stora flyktingströmmar och att många människor frivilligt eller ofrivilligt lämnade sina hem och övergav materiella ägodelar. Polen var ett av de länder där invånare och bosatta utländska medborgare kom att drabbas allra värst. Ett stort antal personer från landet kom senare att varaktigt stanna i Sverige och erhålla svenskt medborgarskap. Dessa jämte i landet bosatta personer och företag som hade bedrivit verksamhet i länderna sökte i flera fall på olika vägar få ersättning för de tillgångar man angav sig ha förlorat.

Förfarandet vid regleringar av sådana svenska fordringar gentemot utlandet fanns vid tiden angivna i Lag om fullgörande i vissa fall av betalningsskyldighet i förhållande till utlandet m m (Clearinglagen, 1934:19 med senare ändringar).

Den svenska regeringen tog initiativ till att söka reglera dessa förhållanden med Polen, vilket skedde genom en Överenskommelse mellan svenska regeringen och polska regeringen angående ersättning för de svenska intressena i Polen. Denna tecknades mellan länderna den 16 november 1949 (Sö 1949:52). I artikel 2 av fördraget förband sig svenska regeringen att senast den 1 januari 1951 för motsidan presentera samtliga anspråk, vilka skulle vara styrkta med lämpliga dokument. Svenska regeringen garanterade också att man skulle bistå de svenska medborgare som framställde anspråk. Den polska regeringen fick samtidigt en försäkran om att kraven under alla omständigheter inte skulle överstiga 116 miljoner kronor och att alla skulder skulle vara reglerade senast 17 år efter det att utbetalningarna hade börjat ske.

I ett fördelningsförslag från den nedan angivna ansvariga nämnden den 19 april 1951 beslöts om en disponering av dessa medel så att STAB (Svenska Tändsticksaktiebolaget) skulle erhålla 110 miljonder, AGA (Aktiebolaget Gasackumulator) 1 miljoner samt återstoden 5 miljoner skulle tillfalla övriga intressenter. Den 19 april beslöt också STAB att tillskjuta 1 miljoner kronor till regeringen för att bidra till utbetalningar till drabbade privatpersoner.

Vid konseljen den 16 juni 1950 beslöts om att i anslutning till angivna svensk-polska överenskommelse reglera och formalisera det svenska arbetet med kartläggning och framställning av krav på Polen. I enlighet med innehållet i proposition från 3 mars samma år (1949/50:187) och avgörande i ärendet den 20 maj (riksdagens skrivelse 1949/50:262), beslöts vid konseljen om att handläggningen av ärendet skulle omhändertas av ett särskilt organ. Detta fick vid konstitueringen titeln Nämnden för fördelning av Polen-medel och till ordförande utsågs lagmannen vid Svea hovrätt Torsten Salén. Övriga ledamöter var advokat Sven Salomonsson, utrikesrådet Hugo Wistrand och kanslisten Yngve Hagelin. Till sekreterare utsågs förste byråsekreteraren vid Kgl Krigmaterielverket Nils G. Yngström. Nämnden var placerad vid UD:s rättsavdelning.

Sammanlagt framträdde under åren ett 70-tal intressenter och begärde ersättning, vilka anspråk sammanställdes av staten 1951.

Genom Kgl Maj:ts förordnande från den 22 juni 1951 beslöts att avsatta resurser för arbetet skulle förvaltas av Statskontoret och att nämnden skulle fördela medel enligt de angivna föreskrifterna, vilket slutligt fastställdes av Kgl Maj:t den 13 juli 1951.

I skrivelse från nämnden till Kgl Maj:t den 9 februari 1957 angavs att man hade beslutat om rekommendationer för de medel som man ansåg behövde tas i anspråk och att 1 miljon kronor enligt förslag och senare regeringsbeslut hade fördelats på 69 personer. Samtidigt begärde man att beslut skulle fattas om nämndens framtid.

Nämnden upphävdes därefter genom Kgl Maj:ts beslut den 15 februari 1957. Återstoden av medlen kom sedan att fram till 1981 förvaltas av Kammarkollegiet. Behållningen uppgick vid halvårsskiftet 1981 till drygt 77 000 kronor. I beslutet angavs också att UD skulle överta ansvaret för de ev ytterligare frågor som i framtiden kunde uppstå rörande tolkningen av olika framställningar med anknytning till Polen-medlen.

Frågan om reglering av Polens skulder enligt överenskommelsen 1949 var emellertid inte löst, när nämnden upphörde, varför ett tilläggsavtal till de tidigare bestämmelserna slöts den 29 oktober 1964. I första artikeln av detta avtal angavs att skulden vid 1963 års utgång alltjämt utgjorde drygt 58 miljoner kronor. Denna skulle regleras genom en träffad överenskommelse om viss avräkning av medel från inkomsterna av den polska exporten till Sverige under kommande år.

Förhandlingarna och ersättningsbesluten komplicerades av att det redan i samband med förhandlingarna 1949 hade funnits ett antal tvistefrågor rörande vissa fastigheter bl.a. i Warszawa. I dessa fall hade ägarförhållandena visat sig vara oklara. Ekonomiska regleringar av ärendena i anslutning till dessa fastigheter kom därför inte att omfattas av tidigare ingångna avtal.

I Kgl Maj:ts proposition 1965/66:78 togs dessa frågor upp och en överenskommelse mellan länderna i ärendet kom till stånd den 19 januari 1966. I den inledande artikeln angavs att polska regeringen till den svenska skulle erlägga ett s.k. globalbelopp om 725 000 kronor för att slutligt reglera frågan och att detta skulle ske vid sidan av den överenskommelse som hade träffats nästan 17 år tidigare.

Fondens verksamhet upphörde efter beslut den 14 april 1982, sedan kammaren hade bifallit regeringens proposition 1981/82:213 om avveckling av vissa statliga fonder.
Förutom dessa frågor arbetade den svenska regeringen alltsedan 1950-talet med att söka reglera de fordringar som fanns från svenska medborgares och juridiska personers sida på polska staten rörande innehav av polska (stats)obligationer. Det var särskilt polska stabiliseringslånen från 1927 som hade ett större antal svenska tecknare.

Den polska statens skyldigheter var också föremål för tolkningstvister i förhandlingarna med Sverige. I överenskommelsen med Polen rörande svenska fysiska och juridiska personers intressen i Polen den 28 februari 1947 (Sö 1947:8), hade i första paragrafen angivits att Polen hade att svara för anspråk avseende förhållanden i alla de områden som inkluderades i innehållet i den s.k. Potsdamdeklarationen av den 2 augusti 1945. Detta innebar att landet hade ett retrospektivt ansvar för regleringar av frågor även i de nyvunna västra delarna av landets territorium och i f.d. fristaten Danzig (polska staden Gdansk med omnejd). Polen hävdade dock att det var först med en formell fredsöverenskommelse mellan grannländerna som alla dessa frågor kunde lösas. En slutlig sådan mellan Tyskland och Polen fastställdes först år 1991.

Förhandlingar rörande en reglering av de polska förkrigstida obligationerna fördes i fyra omgångar under perioden 1960-1964 och i samband med kontakter på bl a utrikesministernivå mellan länderna under perioden 1966-1972. Någon överenskommelse mellan länderna nåddes inte i detta ärende under den period som arkivmaterialet omfattar, dvs. fram t.o.m. 1974. Hur frågan slutligen kunde lösas framgår av dokument i UD:s arkiv.

För dokument rörande utländska värdepapper i allmänhet kan hänvisas till handlingar i UD:s arkiv från 1940-talet och framåt (1920 års dossiersystem 1920-1952, resp 1953-1974) i dossiererna H 90 (Statsfinanser, finanspolitik, budgetfrågor), HP 80 (Klagomål och krav med anledning av krig och oroligheter), R 132 (Obligations-, handels-, bolags- och växelrätt) samt särskilt R 133 (Jord-, vatten-, fastighets-, och expropriationslagstiftning). Material specifikt rörande Polen i dessa ämnen finns på landsdossiererna R 132 Ep och R 133 Ep. Samtliga dessa handlingar förvaras vid Riksarkivet.

Göran Rydeberg

Lev. 2008-04-03. Dnr 26-2008/1485

Kontroll

Skapad2008-04-07 11:25:34
Senast ändrad2011-10-04 14:48:27