bild
Arkiv

Tillsynsmyndighetens i konkurs i Kalmar län arkiv


1980 lades uppgiften att utöva tillsyn över konkursförvaltare på exekutionsväsendet. För Kalmar län innebar det att kronofogdemyndigheten (KFM) i Kalmar distrikt var tillsynsmyndighet (TSM) för de konkurser som handlades vid länets tingsrätter, i en enlighet med förordningen (1979:755).
1988-07-01 bildades KFM i Kalmar län genom en sammanslagning av KFM i Kalmar, Oskarshamns och Västerviks distrikt. SFS (1979:755) ersattes av förordningen (1988:400) om tillsynsmyndighet i konkurs, enligt vilken den nybildade myndigheten övertog föregångarens uppgift som TSM.
KFM i Kalmar län existerade t.o.m. 1996-12-31; verksamheten, inklusive konkurstillsynen fortsattes av KFM i Kalmar (1997-2006-06-30).
Verksamhet och organisation
Tillsynsmyndigheternas huvudsakliga uppgift var att övervaka att förvaltning av konkurser bedrevs på ett ändamålsenligt sätt. Denna uppgift reglerades i konkurslagen (1921:225), vilken ersattes av (1987:672) och konkursförordningen (1979:801), senare (1987:916). Instruktion för KFM Kalmar distrikt gavs i SFS (1965:687), som ersattes av SFS (1981:1184). Instruktion för KFM i Kalmar län gavs i SFS (1988:784). Chefsmyndighet för exekutionsväsendet var Riksskatteverket.
Då en tingsrätt beslutade om konkurs, utsågs, efter hörande med TSM, en förvaltare av konkursboet. Enligt konkurslagen skulle förvaltaren upprätta vissa obligatoriska handlingar, exempelvis bouppteckning och förvaltarberättelse, vilka skulle inges till tingsrätt och TSM. I tillsynen över konkursförvaltningen ingick att övervaka att handlingarna inkom i tid och att de motsvarade lagens krav. TSM fick även, när myndigheten fann det lämpligt, företa en inventering av konkursboet samt begära redovisning av förvaltaren. Myndigheten skulle även bevaka snabbheten i konkursförfarandet, att konkurskostnaderna hölls nere och att förvaltarens åtgärder var lagenliga. Vidare skulle TSM lämna utlåtande över slutredovisningen och yttrande över förvaltarens arvode, innan tingsrätten avslutade konkursen och fastställde arvodet.

De åtgärder TSM kunde företa i de fall förvaltningen av en konkurs befanns bristfällig, var dels att framställa till tingsrätten om förvaltarens entledigande, dels att klandra slutredovisningen. Myndigheten avgjorde även tvister angående gäldenärens beneficium och tvister i de fall en konkurs hade två eller fler förvaltare och dessa var oense om förvaltningsåtgärder.
Utöver konkurstillsynen utövade TSM även tillsyn över efterlevnaden av näringsförbud och konkursförvaltarnas handläggning av den statliga lönegarantin (fr.o.m. 1992-07-01), då konkursförvaltarna övertog handläggningen från kronofogdemyndigheterna).
TSM i Kalmar distrikt samt TSM i Kalmar län hade ingen egen budget och var organisatoriskt sett enheter inom kronofogdemyndigheterna, med vilka de delade administrativa funktioner.
I kronofogdemyndigheternas uppgifter ingick att företräda staten som skatteborgenär i konkurser. För att inte en konflikt- eller jävsituation skulle uppstå mellan å ena sidan KFM:s uppgift att bevaka statens fordringar och å den andra uppgiften att opartiskt övervaka förvaltningen av konkurser, organiserades enheterna för konkurstillsyn som fristående från kronofogdemyndigheternas övriga verksamhet. I praktiken fungerade enheterna som separata myndigheter och de behandlas därmed som egna arkivbildare.
Arkivet
De egentligen två arkiven för TSM i Kalmar distrikt och TSM i Kalmar län redovisas i denna förteckning som ett sammanhängande arkivbestånd, i enlighet med Riksarkivets medgivande 1988-07-25 om överförande av handlingar från de distriktsindelade till de länsindelade kronofogdemyndigheterna.
Tillsynsärendena diariefördes i tillsynsdiariet, serie C 1 a. Detta fördes från början manuellt, men ersattes 1995 av det datoriserade diariet OPTIMA. Inkomna handlingar från förvaltarna och övriga handlingar i ärendena bildade tillsynsakter (avdelning E I), av vilka aktomslagen har bevarats. Dessa utgör serie E 1 a, vilken utgör merparten av arkivet. Arkivet är i huvudsak ordnat enligt förteckningsplan för Tillsynsmyndigheternas i konkurs arkiv (Riksarkivets föreskrifter serie B 1989:4) och arkivbildningsplan för tillsynsmyndigheten i konkurs (Handbok för exekutionsväsendet - HEX, rubrik 26 bilaga 9), ändrad sista gången 1994-07-01. Dessa är bifogade förteckningen som bilaga 1 respektive 2.

Gallring har skett i arkivet med stöd av SFS 1953:716 2 § 7 mom., RA:s gallringsbeslut 833, RA-FS 1991:6 samt RA-MS 1994:66.

Sökvägar till arkivet utgörs, utöver arkivförteckningen, av tillsynsdiariet med sökregister (serierna C 1 a, respektive C 1 b) och det allmänna diariet (serie C 2). Databasen OPTIMA används fortfarande av TSM och någon gallring i systemet har ej skett.

Arkivet förtecknades 2013 av Erik Petersson, arkivarie vid Skatteverket, inför leverans till Landsarkivet i Vadstena.

Sekretess
Enligt offentlighets- och sekretesslagen (2009:400) (OSL) 34 kap 1 § gäller sekretess hos Kronofogdemyndigheten i verksamhet enligt lagen (1986:436) om näringsförbud, för uppgift om en enskilds personliga eller ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år. Om uppgiften avser den enskildes personliga förhållanden, gäller dock sekretessen i högst femtio år.
Enligt OSL 34 kap 7 § gäller sekretess hos tillsynsmyndigheten i konkurs för uppgift om en enskilds affärs- eller driftförhållanden, om det kan antas att den enskilde lider skada om uppgiften röjs.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst tjugo år.
Enligt OSL 34 kap 8 § gäller sekretess hos tillsynsmyndigheten i konkurs för uppgift som angår misstanke om brott och som rör en enskilds personliga och ekonomiska förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider skada eller men.
För uppgift i en allmän handling gäller sekretessen i högst sjuttio år.

 Serier (23 st)

ReferenskodTitelAnmärkning 
AProtokoll och beslut 
A 1Tillsynsmyndighetens beslutSerien har ej förts. 
A 2Protokoll/minnesanteckningar vid sammanträde med konkursförvaltare m.fl. 
CDiarier 
C 1Tillsynsdiarium med register 
C 1 aTillsynsdiariumSerien i arkivboxar.

Tillsynsregister i diarienummerordning.

Dagbok över handlingar och åtgärder i tilllsynsärenden har förts på aktomslagen/bilageförteckningarna; se serie E 1 A.
Fr.o.m. 1994 fördes diariet i systemet OPTIMA. Vid förteckningens upprättande 2013 var detta system fortfarande i drift hos KFM.
 
C 1 bSökregister till tillsynsdiariumHandlingar har ej påträffats vid förteckningsarbete 2013. 
C 1 cBevakningsregister till tillsynsdiariumSerien har gallrats i enlighet med RA gallringsbeslut nr 833. Gallringsfrist: när ärendet avslutats. 
C 2Allmänt diariumBerör övriga ärenden kopplade till tillsynsmyndigheten i konkurs.
Handlingar till diariet ingår i serie E 2 A.
 
DLiggare och register 
D 1Av TSM/konkursförvaltare upprättad förteckning över konkursgäldenärs handlingar som överlämnats till TSMSerien har gallrats i enlighet med RA-FS 1991:6. Gallringsfrist: 10 år efter konkursens avslutandeår. 
D 2Postböcker (t.ex. ankomst- och kvittensbok)Serien har gallrats i enlighet med RA-FS 1991:6. Gallringsfrist: 10 år efter bokens avslutandeår. 
D 3ArkivredovisningArkivredovisning upprättad 2013, i samband med leverans av TSM:s i Kalmar län arkiv till Landsarkivet i Vadstena. 
EInkomna handlingar 
E 1Tillsynsakter 
E 1 aAktomslagSerien i arkivboxar.

I alfabetisk ordning efter gäldenärens namn på ärendets avslutsår.
 
E 1 bHandlingar till tillsynsdiariumSerien gallrad i enlighet med RA gallringsbeslut nr 833 och RA-MS 1994:66. Gallringsfrist: fem år efter konkursens avslutandeår.
För aktomslag: se serie E 1 A.
 
E 1 cKopia av beslut enligt 16 och 18 §§ lönegarantilagenSerien har gallrats i enlighet med RA-MS 1994:66.
Gallringsfrist: 2 år efter ankomstår.
 
E 2Korrespondens 
E 2 aTillsynsmyndighetens korrespondensSerien i arkivboxar.

Handlingar till allmänna diariet berör övriga ärenden än konkurser i tillsynsmyndighetens verksamhet. I diarienummerordning på upprättandeår; jämför serie C 2.
 
E 2 bUnderrättelser om näringsförbudSerien har gallrats i enlighet med RA gallringsbeslut nr 833.
Gallringsfrist: när näringsförbudet upphört.
 
HStatistik 
H 1Tillsynsmyndighetens statistikSerien har gallrats i enlighet med RA gallringsbeslut nr 833.
Gallringsfrist: 2 år efter upprättandeår.